山東一店主稱舉報文物失蹤后頻遭多部門檢查，當地回應，律師：被惡意舉報證據尚不完整

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近日，山東師被尚山東菏澤一燒烤店老板張先生向媒體反映，店主多部地在向山東省文旅廳實名舉報“菏澤古沉船考古遺失珍貴文物元青花杯”一事后，稱舉查當開云在線網頁版其經營的報文燒烤園遭遇輪番投訴、檢查，物失完整被迫于9月7日關門停業，蹤后證據他懷疑有人惡意投訴進行打擊報復。頻遭

9月12日，門檢瀟湘晨報·晨視頻記者聯系上張先生。應律目前，惡意他的舉報飯店仍暫停營業。為交每月1萬元的山東師被尚房租，他在店門口擺攤賣地瓜。店主多部地他向記者講述了事件經過。稱舉查當

事件起因：燒烤店主實名舉報文物遺失，報文文旅部門稱已介入調查

張先生稱，此前他經常在社交平臺上關注民生新聞。今年6月，開云在線網頁版有網友向他提供線索稱，2010年9月菏澤市一建筑工地出土的元代古沉船，有部分青花瓷器未交到菏澤市博物館，下落不明。彼時出土的其中一件青花龍紋梅瓶被定為國家一級文物，是菏澤市博物館鎮館之寶。

張先生通過央視《探索·發現》欄目于2011年12月28日、29日制作播出的相關事件紀錄片，反復比對節目中的文物出土畫面，并于6月25日前往菏澤市博物館，并未發現畫面中一個半埋在土里的青花瓷，隨即向文旅、公安等部門實名舉報。“我當時倒沒擔心會有什么影響，就覺得保護文物人人有責。”張先生說。

文物出土畫面

據浪潮新聞報道，8月6日，山東省文旅廳、菏澤市文旅局均確認，已對張先生投訴的問題介入調查。記者從菏澤市博物館了解到，古沉船發掘文物全部移交到該館，目前館藏僅有三件元青花瓷。

燒烤店頻遭多部門多次檢查，理由五花八門

張先生稱，報案至今他未收到任何有效答復，但在此之后，他在牡丹區經營了一年多的燒烤園不斷接到投訴和相關部門的檢查，包括市場監管、綜合執法、農業農村、自然資源、消防等5個部門的多次檢查，舉報人主要針對消防、衛生、環保等問題進行投訴。他向記者細數了十多次的檢查經過。

7月初，他最先接到牡丹區市場監管局的檢查，稱有人通過12345舉報其飯店的肉未經檢疫、衛生條件不達標。但他稱飯店的肉都是經過檢疫的。

他表示，整個7月份，飯店被檢查的頻率最高。“基本上隔一兩天、兩三天就有來檢查的，最多一天有三個部門來檢查。有的是不同理由，有的則是同一個理由多次來查。”張先生稱，以前從未出現這種情況。

燒烤店頻遭有關部門檢查

消防方面，有人投訴其飯店開業未經驗收、廚房防火級別不高。為此，消防人員兩次到場指導工作，并未進行罰款。他表示，因舉報人稱其廚房防火材料不達標，他將櫥柜換到了戶外，“柜子本身是金屬材質的防火材料，應該是安全的。”

“城市綜合執法局來了四五次。”張先生說，舉報的理由五花八門，包括燒烤攤冒煙、在室外使用爐子、用柴火燒大鍋菜等。張先生解釋道：“燒烤店所在的位置很空曠，附近沒有居民，燒烤爐是帶凈化器的。”

因有人舉報其售賣狗肉，農業農村局也來過一次。但真正作出處罰的是菏澤市自然資源和規劃局，因其擅自搭建鋼筋棚，面積共計177平方米，該部門先后四次上門責令拆除，直到上周還來過一次。

現燒烤店已暫停營業，律師：“惡意舉報”的證據鏈尚不完整

瀟湘晨報·晨視頻記者就此聯系了相關部門。菏澤市消防救援局一名工作人員表示并不清楚此事；市場監督管理局工作人員也表示不掌握該事件的具體情況，并稱等周一上班后將向相關科室了解。該工作人員還建議，如果商家確認遭到惡意針對，可通過紀委等渠道依法維權。此外，記者分別致電了菏澤市農業農村局、自然資源和規劃局、牡丹區綜合行政執法局等部門，均無人接聽。

菏澤市自然資源和規劃局出具的《行政處罰告知書》

9月7日張先生關門停業，其稱為了貼補房租，如今在飯店前擺攤賣起了地瓜。此前，他還賣過西瓜。另據浪潮新聞報道，8月23日，56歲的女子張某以西瓜質量問題為由，辱罵、推搡張先生，還砸了攤位上的西瓜。菏澤市公安局牡丹分局發布了警情通報稱：張某存在侮辱、毆打他人、使用偽造變造的機動車號牌、駕車時穿拖鞋妨礙安全行車等違法行為，對張某給予行政拘留7日、罰款3250元、駕駛證記15分的處罰。

“去年一個晚上都能有七八十桌客人，自從這些部門接二連三地來檢查，有時候傍晚六七點客人正在吃飯的時候，他們也來查，生意慢慢就不好了。”張先生表示。面對未來，他表示迷茫，目前仍處于觀望狀態。他稱，這家門店他投入了幾十萬元。他向12345反映，卻被告知難以界定是否為惡意舉報。

對此，長沙市律師協會副會長劉研指出，“惡意舉報、惡意投訴”并不是一個法定概念，而是執法與司法實踐對一類行為的概括：舉報人明知缺乏事實依據或故意捏造、歪曲事實，出于打擊報復、牟取不當利益、排擠競爭對手等不正當目的，濫用投訴舉報權，反復、高頻或有組織地向有關部門投訴舉報，干擾經營者正常經營、浪費行政與司法資源的行為。

至于是否有“惡意”，最終應由公安機關、市場監管部門或法院在個案中結合證據認定。本案難點主要有二：一是追究惡意舉報人自身的法律責任；二是監督行政機關是否存在程序違法、選擇性執法。以現有公開案情看，認定“惡意舉報”的證據鏈尚不完整：投訴人身份未查明，內容失實的書面反證也缺乏系統證據印證。建議店主從投訴工單、執法文書、經營資質等方面收集證據，并通過治安、民事、行政監督等法律途徑解決。

瀟湘晨報·晨視頻記者吳昀 曹偉